Desde setiembre, cambios en las AFP

Nuevos afiliados podrán acceder a la administradora que cobre la comisión más baja del mercado.

Por Rocío Méndez Carbajal
La nueva Ley del Sistema de Pensiones de las AFP recientemente publicada en el país ha provocado opiniones diversas sobre los beneficios y perjuicios que provocaría a los miles de afiliados al fondo de pensiones. El congresista Jaime Delgado Zegarra, miembro de la Comisión de Defensa al Consumidor, fue enfático en señalar que la ley es beneficiosa para los usuarios, por ello se mostró seguro de que la denuncia de inconstitucionalidad que presentó la bancada fujimorista no prosperará. El parlamentario explica los beneficios de la norma.


¿Qué dice la nueva ley del sistema de pensiones?
Con la nueva ley del sistema de pensiones, la población tiene que saber que hay dos cosas con que se beneficiarán: en primer lugar, se pagará una comisión más baja, y los afiliados tendrán una rentabilidad más alta que les permitirá una pensión mayor. Con el actual sistema estamos pagando la comisión más alta de la región. Pagamos alrededor del 2% de nuestro sueldo para que estas instituciones administren nuestro dinero, mientras que en Chile se paga el 0.77%. Esto se acabó, ahora van a tener que competir y bajar sus tarifas.

¿Cuál es la estrategia que se ha establecido para eso?
Licitaciones cada dos años para ver cuál es la AFP que cobrará la comisión más baja del mercado. Eso quiere decir que los nuevos afiliados escogerán a la más baja del mercado. Eso se llama competencia. El Estado está organizando un sistema de licitaciones que van a obligar a competir a las cuatro AFP que hasta ahora se repartían el mercado peruano; con estas modificaciones, van a tener que competir. Con esto queremos mejorar la rentabilidad alineando los intereses. En este momento nos cobran un porcentaje fijo de nuestro sueldo (2%), que siempre cobran, ganemos o no.

¿Con este nuevo sistema se dice que se cobrará doble comisión a los afiliados?
Eso es falso. La comisión será más baja de la que actualmente venimos pagando como consecuencia de la competencia que habrá, la licitación y la centralización del proceso. No existe el pago de doble comisión. Por nuestro saldo acumulado nadie nos cobrará un sol más. ¿Por qué razón?, porque eso ya se pagó por anticipado, existen 888 mil millones de nuevos soles que ya fueron cancelados por anticipado.

¿Con ese sistema no se reducen las pensiones? 
Es al revés. La rentabilidad mejorará, haremos subir al mismo barco a las AFP ya que las estamos obligando a que diversifiquen sus instrumentos de inversión, reduzcan sus costos, que sus intereses estén alineados a los nuestros. No existe riesgo de que los fondos se reduzcan. Estas instituciones se oponen a este sistema porque quieren mantener el sistema de flujo -comisión fija y por adelanto hasta los 65 años- ese es el negocio perfecto sin asumir ningún riesgo, ahora les estamos diciendo “tu comisión estará en función de cuánto hagas ganar al afiliado”. No existe la posibilidad de que se vaya a perjudicar el afiliado.

¿Usted dijo que en 45 días se conocería sobre la primera comisión de las AFP?
La ley ha establecido un límite de tiempo para que se presenten a la licitación para ofrecer sus comisiones, el 31 de diciembre se convocará a las administradoras, y la que ofrezca la comisión más baja a los afiliados será la que los afiliará durante los próximos 24 meses, mientras eso sucede, en 45 días que se cumplirán el 20 de setiembre, los empleadores que afilien a los nuevos trabajadores, lo harán en la AFP que esté cobrando en ese momento la comisión más baja. Los antiguos afiliados también pueden pasarse a la AFP que ofrezca la comisión más baja. Pero si la AFP que ganó la licitación ofrece una rentabilidad inferior al promedio del mercado, entonces los afiliados quedan en libertad de salir de esa AFP y pasar a otra.

¿La bancada fujimorista ha presentado una demanda de inconstitucionalidad contra la nueva ley?
Eso no va a prosperar. Hemos consultado con constitucionalistas antes de aprobar la norma. Cuando se dice que afecta la intangibilidad de los fondos de pensiones, se están confundiendo las cosas. Se cree que la intangibilidad radica en que la administradora que recibe cien nuevos soles tiene que guardarlo en la caja fuerte y no tocarlo. Mas la intangibilidad significa que los fondos de pensiones no pueden ser destinados a otro fin, y eso no significa que ese dinero no pueda ser invertido. No tiene sentido el cuestionamiento.

¿Al bajar la comisión, no se corre el riesgo de bajar el interés para los fondos que hay en las administradoras de pensiones?
Son dos cosas diferentes si se baja la comisión no existe el riesgo de bajar al rentabilidad, no porque la comisión es el pago honorario que le damos a la FP por administrar nuestros fondos, ahora les decimos que van a ganar en función a lo que nos hagan ganar a nosotros, eso les aterra.

¿Qué va a pasar con la gente las AFP que no cumpla con los niveles de rentabilidad que se espera?
En la nueva ley se ha establecido el encaje, es decir si una AFP ofrece una rentabilidad por debajo del promedio del mercado va a tener que sacar de su dinero para cubrir la diferencia sin tocar los fondos del afiliado para cubrir esa diferencia.

¿De cuánto es la rentabilidad de las AFP?
La rentabilidad de los fondos de pensiones, desde su ingreso en funcionamiento en el país, es del 8%. Esto quiere decir que cada año ganan 8% por encima de la inflación anualizada, es una rentabilidad razonable, porque con esa rentabilidad las personas podrían recibir pensiones por encima del sesenta y setenta por ciento de su capacidad de ingreso con el nuevo sistema que se está planteando. Entonces se esforzarán más para mejorar la rentabilidad.

¿Qué pueden hacer las AFP para mejorar su rentabilidad?
La ley recientemente ha incorporado instrumentos alternativos sofisticados para el mercado financiero, para diversificar la inversión de sus fondos y mejorar su rentabilidad. Ahora pueden invertir en infraestructura para generar mejores mecanismos de ahorro interno. Es un nuevo instrumento que se ha dado con esta ley. Fundamentalmente, lo mejor se dará por efecto de nuevos sistemas de competencias, se van a esforzar por generar mayor rentabilidad, ya que así podrán cobrar comisiones más altas.

PERFIL
Nombre: Jaime Delgado Zegarra.
Profesión: Contador.
Cargo: Congresista de la República.
Comisión parlamentaria: Defensa al consumidor.